充分动员民间公益组织积极参与疫情防控

　　新型冠状病毒肺炎疫情暴发后，自2020年1月23日起，各省、市、自治区政府按照中央和国务院的部署，先后启动突发重大公共卫生事件一级响应机制，采取了一系列紧急措施，并尽量协调各方力量，调度各种资源，全力以赴，以期尽快防控住疫情，打赢这场没有硝烟的战争。经过全国上下齐心协力的防控，疫情蔓延的势头已得到一定遏制，但防疫工作依然严峻，任重而道远。对于疫情防控，我们绝不可掉以轻心。夺取战“疫”胜利，政府各级正在全力以赴，笔者以为，还需要充分动员各民间组织(尤其是慈善公益组织)积极参与疫情防控。

　　强化核心型慈善组织的责任意识，进一步提升救援能力

　　在这次抗击新冠肺炎战役中，湖南省红十字会、湖南省慈善总会被指定为全省接收捐赠款物的专责机构，扮演着核心型慈善组织的角色，发挥着善款物资聚集与调配的枢纽作用。据两机构的官网显示，截至2020年2月10日22时，湖南省红十字会累计接收社会捐赠款物3315.28万元，护目镜、防护服及口罩等物资231.129万副(件、只)，其中接收捐款228笔共530.06万元，累计拨付121.37万元;接收物资捐赠159批价值2785.21万元，231.129万件，累计发出物资价值2731.94万元。截至2月11日16时，湖南省慈善总会已接收捐款4661.53万元，捐赠物资合计折价618.20万元;捐赠款物部分已按定向拨付，其余正拨付或采购中。总的来说，湖南省红会、慈善总会具有组织体系成形的优势，反应较为迅速，运作公开、透明。需注意的是，随着疫情发展变化，捐赠款物逐渐汇聚，对这两个组织的管理运作及救援能力也是一大考验，亟需强化其责任意识，应当高度重视与协调其内部组织建设与运行，督促其真正成为与全省核心型慈善组织地位相匹配且具有应对突发重大公共卫生事件的应变能力，进一步提升其救援能力。这就需要其适当地加强与其他慈善组织的互动并获得社会公众的信任，及时、详尽地公布相关信息，包括款物的来源与具体去向，增强公信力。这两个核心型慈善组织一定要把防疫款物的捐赠工作做实做细，绝不可有一丝松懈，同时还要与其他慈善组织及时沟通合作，发挥统一协调者的角色，充当财物流通的枢纽站。

　　尽快构建信息共享平台，健全资源协调机制

　　随着社会捐赠的增多以及确诊患者和疑似病例的增多，湖南省红十字会、湖南省慈善总会作为接收和调拨捐赠款物的专责机构，由于目前尚缺乏有效的信息共享平台与多方协作机制，可能会对各定点医院收治病患者情形及所需物资缺乏相关资讯，出现捐赠物资不能及时调配而有些医院又得不到捐赠物资，或是各医院急救物资“旱涝不均”，造成效能低下甚至浪费。因而，政府主管部门应未雨绸缪，尽快推动或指导核心型慈善组织建立统一的信息共享平台，针对省内各市州定点医院医药物资紧缺、短缺的现状，及时公布捐赠与需求信息，互通有无，并支持物流类型、城市区间、分布时间多重查询，实现善款及医用物资快速、精准对接，优化慈善资源配置，使其发挥最大效能。

　　动员各类慈善组织及志愿者，做好社区疫情防控及受疫情影响的弱势人群救助

　　随着各项防疫措施的严密实施，目前我省疫情主要表现为输入性病例，但也出现少量聚集性感染，为防止二代、三代传染，社区防控至为关键。虽然各基层单位及社区、村委工作人员站在抗击疫情一线，进行疫情排查，或受限于人手等因素，还需各类慈善组织积极参与，特别需要更多的志愿者参与社区疫情防控、宣传教育和疫情动态报告等工作，防止大规模人群聚集，保障群众生命健康安全。疫情蔓延情形之下，社区防控尤为重要，但个别社区也因之产生了一些过激行为和过度反应，将住户、租户拒之小区之外以至有家难回，有些简单粗暴的行为已引起或激化了其他社会问题。这需要一些社区慈善组织、基金会积极参与其中，在疫情有扩散危险的情形下平衡和协调各方利益诉求，发挥其相应的作用，搞好社区治理，营造邻里守望、互助共济、共克时艰的社区氛围。这将有利于保障各地企业陆续有序地复工复产、中小学校及时复学。

　　同时，在疫情之下，慈善组织应该根据各自创设的宗旨与目的，遵照章程，发挥自身所长，组织人力物力，及时发现和解决受疫情影响的弱势人群所面临的生活困境，诸如贫困户、其他疾病患者、孕产妇家庭、残疾人家庭、监护人被隔离的孩子，或是子女被隔离的老人的生活、医疗需求，还有医护人员双职工在疫情中无法照料孩子，以及新冠肺炎患者病逝后其家庭成员(尤其是老人、小孩)的基础生活保障。另外，还有疫情中留守儿童问题，也值得关注。

　　此外，由于疫情的蔓延及其持续性，医务人员长时间劳累，紧张疲劳工作导致的焦虑心理，以及民众产生的一些恐慌等心理，均需要业有专攻的慈善组织、志愿者积极参与，进行相应的心理咨询、疏导与干预。（周秋光 曾桂林）