打造千亿园区 建设工业新城

　　打造千亿园区 建设工业新城

　　——常德高新技术产业开发区创新发展工作纪实

　　文/图 全媒体记者 陈新勇 通讯员 黄旭嘉 徐珊珊

　　常德国家高新区是经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区，位于湖南省常德市主城区西北部。核心区战略规划面积62.8平方公里，已建成区面积11平方公里。产业布局以智能装备制造、光电信息、军民融合为主导，新型材料、生命健康产业为特色，形成“三主两特”发展格局。辐射带动武陵移动互联网产业园、汉寿高新产业园、西洞庭生物科技产业园，“一区三园”协同发展。是科技部“科技服务业区域试点园区”、“国家现代装备制造高新技术产业化基地”，全省首批“新型工业化产业示范基地”、“全省知识产权工作试点园区”、“全省创新型产业集群试点园区”、“全省大众创业万众创新示范基地”，2018年度荣获全省“真抓实干成效显著园区”的称号，已成为湖南高质量发展的实践样本。

　　近年来，常德国家高新区正按照常德市委、市政府“开放强市、产业立市”的战略部署，在鼎城区委、区政府的大力支持下，突出创新驱动示范、高质量发展先行，奋力推进“千亿园区、工业新城”的开发建设，正在努力实现“高新园区、城市新区、旅游景区”三位一体的融合与发展，高举党旗，砥砺奋进。常德高新区的各项工作风生水起。创新发展中的高新区被人们称之为常德的“新浦东”。

　　2019，成绩斐然

　　成绩是奋斗出来的。2019年，常德高新技术开发产业区完成技工贸总收入500亿元、工业总产值359亿元、规模工业总产值271亿元、规模工业增加值65.8亿元，分别增长 22%、29%、24%、17%。完成财政收入、税金12亿元、7.5亿元，分别增长50%、76%。高新技术产值增加值增长24.5%，高新技术产值占工业总产值比重达66%，完成固定资产投资40亿元，增长21%，其中工业固定资产投资34.4亿元，基础建设投入15.4亿元，分别增长21%和19%。完成研发经费投入9亿元，增长45.8%。中联建起销售收入首次突破百亿元大关，新培育税收过亿元的企业1家，过千万元的7家。

　　项目建设成效明显。始终坚持“项目为王、企业为大、服务为本”的发展理念，用项目大建设带动园区大投入、大发展。全年引进项目42个，引资额263亿元。其中，亿元以上34个、5亿元以上9个、10亿元以上7个，上市企业3家、500强企业3家、外资企业3家，中联建起二期等一批重大项目相继落户。全年新开工亿元工业项目19个，新投产亿元工业项目13个，投资50亿元、占地2000亩的工程机械配套产业园等重点项目推进有力，正大植物基润滑油等项目实现了年内签约、年内开工、年内投产。

　　创新驱动有力有效。加大战略性新兴产业、制造强省专项等项目培育申报，争取上级政策性惠企资金突破1亿元，惠及企业占规上企业一半以上。全年专利申请272项、授权315项，新增国家高新技术企业19家、达到44家。获评全省“小巨人”企业5家，获批市级工程技术研究中心企业27家。大力发展院校经济，聘请戚发轫、庄逢辰等8名院士、专家为园区科技顾问和创业导师。园区与北京航空航天大学、广东工业大学等高校联建了科技研发中心，50多家企业与清华大学、中南大学、湖南大学等高校院所建立了长期产学研合作关系，成功获批“国家现代装备制造(常德)高新技术产业化基地”“国家级科技资源支撑型双创载体”、国家级科技企业孵化器。成功举办了“智汇洞庭·科创常德”高新区专场、“常德高新区第二届高新技术交流会”、湖南创客大赛、湖南省创新创业大赛等大型活动，成功组建中小企业公共服务平台、常德市返乡创业联合会等创新创业团体，园区在全市科技创新中的主力军作用得到凸显。

　　营商环境更加优化。更加突出企业服务，全力惠企暖企，对企业反映问题实行首问负责、当日受理、限时办结，受理的121项问题，均得到妥善解决。举办用工培训200余场次，帮助企业解决用工3216人。大力提供金融、减税降费服务，到位产业基金6亿元，提供担保资金1.33亿元,园区企业享受减税降费红利1.2亿元。新建标准化厂房35万平方米，总量超过100万平方米。完成22万平方米的生活配套园建设，岗中中路等5条市政道路建成通车，新建污水配套管网2.1万米，园区水、电、路、气等基础设施不断完善，承载和服务能力日益增强。高新区领导层积极作为抓服务，在当好“管家”的同时，更注重的是当好人民公仆。

　　2020,千帆竞发

　　百舸争流，千帆竞发。2020年，常德高新区将坚定“千亿园区工业新城”发展目标不动摇，担当作为、务实奋进，力争实现技工贸总收入620亿元以上，工业总产值500亿元、规模工业总产值380亿元，分别增长24%、31.6%、40.7%%，规模工业增加值增速达到10%;实现财政总收入12亿元，税金8.5亿元，分别增长25%、13%以上;新增规模工业企业16家以上、新增高企15家以上，高新技术产值占园区工业总产值比重达到65%以上;全社会研发经费支出占生产总值的比重达到12%以上，产业投资占固定资产投资的比重达到70%以上。

　　围绕项目建设抓招商。按照“大项目、大企业、大产业”的思路，全力大招商、招大商。紧盯五百强、央企、上市公司和龙头企业，挖掘和包装一批产业链延伸项目，建立项目评审制度，抓好土地储备，切实解决好信息不多、项目不优、落地不快等实际问题。全年力争引进亿元项目25个以上，其中5亿元以上项目8个以上，500强项目2个。全面建成公用型保税仓库，积极推进常德保税物流中心(B型)申报工作。大力发展外向型经济，新增破零企业4家，倍增企业2家，力争完成外贸进出口额1.9亿美元以上。

　　围绕科技创新抓带动。支持中联重科、正大国际、特力液压等优势企业申报建设国家、省技术中心、重点实验室，抓好中联恒通军民融合、正大国际科技等企业创新孵化园建设，申报一批“国字号”招牌，创建一批“国字号”品牌。强化高新技术企业培育和申报，新增高新技术企业20家以上，争创国家级A类科技企业孵化器、省级以上特色园区和产业化示范基地。下大力发展院校经济，发挥好现有博士、院士工作站的积极作用，抓好企业动能转换和转型升级，加速产学研成果转化应用，力争形成更多的现实生产力。

　　围绕建链强链抓配套。聚焦“三主两特”，着力打造更大规模、更具效益的产业集群，加快构建以先进装备制造为核心的现代产业体系，力争新增规模企业20家以上，税收过千万元8家以上，加快推进占地2000亩、总投资50亿元的工程机械配套产业园建设，启动投资10亿元的中联二期项目建设，进一步壮大装备制造业总体规模。加快推进超级电容产业园、高空作业平台等项目建设，确保中联恒通、高星物流、恒天纺织、蓝天智能等一批重点项目建成投产、扩产，力争军民融合、光电信息、新材料、生命健康等特色产业形成完善的产业链条和厚实的产业基础。

　　围绕营商环境抓服务。深化“放管服”“最多跑一次”改革，进一步理顺园区审批、管理等工作机制，实现园区事务园区办。推进创新创业，新引进一批创业导师、科技顾问，解决企业用工4000人以上。完成生活配套园区建设，加快推进高新商业街建设，合理布局新兴商务业态，全面加速园区第三产业发展。启动太阳大道、金丹路等道路建设，切实抓好渐河水系治理，推进基础设施与主城区完全融合、互为配套，实现水、电、气等基础设施全面融城。