全力维护好人民群众生命财产安全—全省应急管理工作会议召开

　　商报消息(融媒体记者 龙星海)2月21日下午，全省应急管理工作会议在长沙召开，以视频形式开到市、县两级。省人民政府副省长陈飞出席会议并讲话，省人民政府副秘书长易佳良出席，省应急管理厅党组书记周赛保作工作报告。省委编办、省发改委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省林业局、省粮食和物资储备局、湖南煤监局、省地震局、省气象局负责人受邀参加会议。

会议现场

　　紧贴实战 锤炼提升

　　周赛保在报告中指出，2019年是应急管理部门组建到位后全面履职的第一年，全省应急管理系统认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，一手抓机构改革，一手抓风险防范化解，应急管理新体制新机制基本形成，力量体系初步建立，风险防控能力、应急救援能力在实战中锤炼提升，打赢了一场又一场大仗硬战，为维护人民群众生命财产安全作出了应有贡献。

　　周赛保强调，要认真把握推进应急管理体系和能力现代化的总体要求。习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话，是习近平总书记关于应急管理重要论述的经典篇章。要深刻领会，统一思想、凝聚共识，勠力同心推进应急管理体系和能力现代化。要把握必须坚持的重大原则，坚持党的领导、坚持以人为本、坚持预防为主、坚持精准治理、坚持依法管理、坚持社会共治。要把握应急管理体系实质上是一整套紧密相连、相互协调的制度体系，重点建立健全风险防范化解机制，更加重视灾害事故调查评估工作，健全完善应急处置机制，加快健全法律法规预案标准体系。要把握提升应急管理能力的重点，大力提升安全风险防控能力，大力提升应急救援能力，大力提升科技支撑和人才保障能力，大力提升社会参与能力。

　　努力营造 安全环境

　　周赛保指出，2020年全省应急管理工作要把防范化解重大安全风险作为主线，把推进应急管理体系和能力现代化作为主攻方向，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，为决胜全面建成小康社会和建设富饶美丽幸福新湖南营造良好的安全环境。

省应急管理厅党组书记周赛保作出重要指示。

　　一是狠抓生产安全监管。要把防范化解安全隐患摆在首位，深入推进安全生产顽瘴痼疾集中整治，确保重大风险有效管控，重大隐患及时清零。要始终保持严格执法严字当头的态势，把“强执法防事故”专项行动贯穿安全监管全过程，继续推进以“三比三严”为主要内容的安全监管执法考评，全面落实安全生产综合执法改革，推行市州异地交叉执法。要高度重视事故调查和整改问责，全面推行省、市、县三级安全生产事故调查机制，加大安全生产失信联合惩戒力度。

　　二是全力防控自然灾害。在“综合防”方面，要发挥自然灾害防控议事协调机构及其办公室的作用，转变思想观念主动“防”，突出总体规划引领“防”，建设重点工程保障“防”，强化监测预警超前“防”。在“牵头救”方面，要牵头动员各方力量、调动各方资源，进一步完善应急指挥机制、部门协同联动机制、应急部门内部运行机制，做到科学高效协同救援。在“统筹助”方面，要第一时间启动灾害救助应急响应，精细精准分工救助，同步推进灾后重建，统筹事后调查评估。

　　三是大力提升应急救援能力。要加快应急预案的修订完善，分领域分层级组织开展系列应急预案演练。要加紧组建与救援任务相适应的应急队伍，加强多种形式消防救援力量建设，推进矿山、危化品等专业应急救援基地建设，鼓励和规范社会应急力量建设，加快建设应急管理专家智库。要切实做好应急物资装备保障，推动建立省、市、县、乡四级救灾物资储备体系，加紧购置能应对各种灾害事故的设备装备，加大应急装备科研投入。加强应急值守，严格执行“1+1+2+N”值班模式和重要岗位24小时值班值守制度，时刻保持枕戈待旦、随时出击的应急备战状态。

　　四是突出抓好基层基础工作。加强基层组织保障，加紧研究制订加强应急管理基层基础建设的意见，大力开展“六有”乡镇应急管理能力标准化建设。加强政策法规建设，加快健全应急管理地方性标准。加强科技信息化支撑，加快建设安全生产风险监测系统、自然灾害监测预警信息化工程、应急管理综合应用平台。加强应急管理人民防线建设，发挥好基层党组织作用，积极推进安全风险网格化管理，建立“吹哨人”和内部举报人制度，提高全社会防控风险能力。

　　勇于担当 攻坚克难

　　周赛保强调，要建设忠诚干净担当的应急管理干部队伍。要加强政治建设，把习近平总书记关于应急管理重要论述，作为全系统大学习、大培训的重要内容。要加强能力建设，分层级、分领域举办业务培训班，加强专家型、复合型人才培养和储备，认真开展应急救援技能比武竞赛。要从严管理队伍，用铁的纪律锤炼队伍，用过硬的作风塑造队伍，时刻保持应急状态。要加强班子建设，着眼事业发展培养选拔干部，树立重政治素质、重实干、重实绩的鲜明用人导向，大力发现和培养优秀年轻干部。

　　省应急管理厅厅长李大剑在主持讲话中指出，全省应急管理系统要以先进为标杆，认真学习贯彻会议精神，结合实际抓好落实，对新的部署要深刻领会，在学习贯彻中凝聚共识;对过去工作要深刻总结，在肯定成绩中坚定信心;对问题短板要深刻剖析，在勇于担当中攻坚克难;对重大课题要深刻思考，在系统思维中精准发力，奋勇推进全省应急管理事业向前发展。

　　会议通报表扬了怀化、常德、邵阳、株洲、益阳、娄底、岳阳市应急管理局等7个先进单位，怀化、常德、邵阳、娄底、岳阳市应急管理局和东安县、醴陵市、望城区应急管理局及株洲市消防救援支队等9个单位作了书面经验交流。

　　省应急管理厅班子成员，湖南安全技术职业学院主要负责人，驻厅纪检监察组负责人及厅机关处室(直属单位)负责人在主会场参加会议。