湘乡市全面推进房地一体确权登记颁证惠民工程

　　5月15日，湘乡市召开全市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作政策技术培训会，市自然资源局党委书记、局长刘伟强在会上要求，将以高度负责的精神保护群众利益，全面推进该项惠民工程。计划从今年3月开始至11月底，实现不动产登记城乡全覆盖。

▲会议现场。

　　是一项重大的惠民利民工程

　　据介绍，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作是不动产统一登记制度的主要内容，是贯彻落实党中央、国务院关于坚持农业农村优先发展、实施乡村振兴战略、深化农村土地制度改革的一项重要举措，是维护农民合法权益、增加农民财产性收入有效保障，是促进乡村振兴的重要基础性工作，也是湘乡市今年一项重大的惠民利民工程。湘乡市目前有21万多宗农村宅基地和集体建设用地的确权登记发证量，坚持“依法依规、房地一体、应登尽登、能发尽发”原则，计划从2020年3月开始至11月底，基本完成18个乡镇和4个街道办事处的权籍调查摸底以及确权登记颁证，基本建成全市农村不动产登记基础数据库和信息平台，实现不动产登记城乡全覆盖。

▲刘伟强在会上发表讲话。

　　确保每一宗土地不遗不漏

　　据了解，湘乡市委、市政府已成立了农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作领导小组，各乡镇、街道的工作机构强化领导、周密部署，确保责任明确到位，并组织专门力量积极参与。市自然资源局具体负责组织实施、业务指导、督察督办等工作，其他各相关部门全力以赴支持该项工作。根据“权属合法、界址清楚、面积准确”部署，充分利用农村宅基地、集体建设用地地籍调查等成果，通过外业调查、内业建库相结合的方法，开展房屋等建筑物、构筑物的测量和基本情况调查等工作。查清全市农村集体建设用地每一宗土地范围内建筑物、构筑物产权状况、房屋现状等，确保全面完成“完成权籍调查100%、实现登记颁证率90%、基本建成数据库”三个工作目标任务。

　　刘伟强在会上指出，该项工程时间紧、任务重。将严格按照国家、省、市工作要求和目标高标准推进，确保在既定的时间节点完成工作任务。准确把握政策，依法依规，严格程序，规范操作。从早从紧安排，全面开展调查确权，确保每一宗土地不遗不漏，确保调查全面、准确、真实、合法。依法依规操作，严格实施登记颁证，在全面摸清底数，严格审核把关的前提下分期分批、依法有序、周密细致的开展登记颁证工作，严禁以各种名义扣留、延缓发证，损害群众利益。

　　让农民尝到实实在在的甜头

　　刘伟强要求，将切实调动广大群众参与的积极性，为全面推进登记颁证工作营造良好的社会氛围。让农民尝到实实在在的甜头，实现农民离土不离乡，就近务工增加收入的目标，形成农业提质、农民增收、农村发展的新格局。确权登记颁证工作事关群众切身利益，事关经济社会发展大局。将切实按照市委市政府领导小组工作部署，制定计划，明确时间节点。人员、经费、措施落实到位，确保按照时序进度顺利推进。为村庄规划建设、土地增减挂钩等项目实施和全市经济社会发展提供科学依据。

　　湘乡市在全力以赴进行农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作中层层落实、全面推进。明确房地一体农村宅基地不动产权证，证载宅基地使用权及房屋所有权两项权利，明确记载用地面积、建筑面积及坐标位置，有力地保障了村民的个人财产利益。