创新出实招 湖南文旅市场强劲复苏

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　　今年以来，湖南省文化和旅游系统认真贯彻落实党中央国务院、文化和旅游部、省委省政府的部署要求，在大战大考中提升文旅干部抓落实的能力，推动企业陆续复工复产，统筹疫情防控和经济社会发展，引领文旅行业纾困求发展，全省文旅市场企稳复苏势头强劲，文化和旅游经济呈快速复苏性增长。截至目前，全省A级景区开放率88%、全省星级饭店开业率100%、全省文化场馆开放率100%，全省接待国内外游客和旅游收入已恢复至去年同期60%左右。

　　扎牢“防疫网”　精准施策保大局

　　疫情发生以来，省文化和旅游厅先后召开8次党组会议，深入学习习近平总书记重要批示指示精神，研究落实文旅部雒树刚部长、省委常委会议杜家毫书记讲话精神和省政府有关会议许达哲省长讲话精神以及省联防联控办工作要求，有效提升了统筹疫情防控和经济社会发展的能力。湖南启动重大突发公共卫生事件I级响应后，省文化和旅游厅迅速成立了疫情防控工作领导小组，督促各地仅用3天时间全面关闭文旅企事业单位2万多家，确保了全省文旅行业无疫情感染病例、无违规聚会活动。2月初，通过科学研判疫情防控形势，省文旅厅3次召开党组会研究推动文旅企业复工复产工作。2月28日，在全国率先召开全省文化和旅游系统战疫情、促发展视频调度会。按照党中央、文旅部和省委省政府要求，坚持疫情防控常态化条件下，统筹推进文旅企业复工复产。

　　下好“先手棋”　强化预约限流

　　做好疫情常态化防控，是推动文旅消费市场回暖的大前提。湖南积极塑造文明、绿色、健康、安全的旅游目的地形象，不断建立健全与疫情防控常态化相适应的文旅工作机制，大力推动文旅行业管理和服务转型升级，“低密度+高质量”的新型旅游发展方式逐步形成，努力确保全省文旅市场有序安全平稳复苏。湖南省文化和旅游厅先后印发多个文件，指导A级旅游景区和公共文旅服务场所有序开放;倡导发出《文明旅游倡仪书》，发布预约旅游动漫宣传片，提前公布117家4A级景区预约旅游公告和131家4A级以上景区旅客最大承载量;连续下发紧急通知，要求各景区错峰开放、预约开放、限流开放;成立11个督查组对各市州落实疫情防控、复工复产等情况开展专项督查;筛选“五一”期间17个热点景区，派出12个督导组进行现场督查，督促采取紧急分流措施。

　　“无预约，不出游”成为游客出行新常态。全省所有运营景区均采取了预约入园、分时入园和测体温、查健康码等前置措施，从景点旅游转向全域引流，引导游客选择更具体验性的旅游新项目。“五一”假期，全省文旅市场累计接待游客1972.93万人次，累计实现旅游收入140.99亿元;长沙接待游客总量和旅游总收入已分别达到去年同期水平的81.48%、80.19%。在全国“五一”假日旅游工作视频会上，雒树刚部长三次肯定湖南假日旅游工作。端午假期，全省累计接待游客1152.68万人次，恢复到去年同期游客量的72.92%，实现旅游收入80.83亿元，恢复到去年同期旅游收入的74.06%。

　　注入“强心剂”　提振企业信心

　　疫情以来，湖南积极研究推出一批政策服务包，“抓”痛点“解”难点，恢复市场主体活力。针对文旅企业因疫情导致的市场下滑、经营困难、融资难、融资贵等难题，湖南省文化和旅游厅迅速落实国家、省委省政府相关政策，暂退旅行社质保金1.74亿元，惠及企业742家，与省财政厅联合出台《关于支持文化和旅游业战疫情促发展的若干措施》，从省级文化和旅游专项资金中统筹安排2亿元，通过财政奖补、加大政府购买服务力度等多种方式，为文旅企业纾困解难。加强“银企”对接，引入金融“活水”助力文旅复苏，今年3月，省文化和旅游厅先后与中国农业银行湖南省分行、华融湘江银行等金融机构达成战略合作，精准出台系列货币政策，建立白名单制度，确定首批120个信贷重点支持文旅项目，融资需求达3785亿余元。6月19日，举办了湖南省文化旅游产业投融资大会，湖南省文旅厅与工商银行湖南省分行等七家金融机构签订战略合作协议，总授信额度达到2410多亿元，全省文旅企业获得金融机构贷款签约金额99.129亿元。

　　因地制宜指导各市州出台政策，助力文旅市场复苏。长沙推出12条措施支持文旅企业降低疫情影响稳定市场经营促进产业发展;张家界出台“310”行动计划，推出应对疫情支持旅游企业纾困、苦练内功和启动旅游市场等30条措施“组合拳”;郴州设立400万元财政性疫后文化旅游振兴专项扶持资金，支持文旅企业疫后恢复发展、转型升级等。

　　烹制“特色餐”　创新产品供给

　　湖南坚持以新产品拓展文旅产业发展新空间，注重精品旅游线路这味重要“食材”，烹制出独具湖湘特色的文旅“大餐”，以满足疫情后健康生活方式的消费需求。我们通过加强全域旅游精品线路规划建设，构建集“精品景区——特色小镇——特色村寨”为一体的全域旅游目的地空间布局。4月18日，发布“5+2”锦绣潇湘湖南旅游精品线路，推出15条“锦绣潇湘”湖南旅游精品自驾线路，满足乡村游、自驾游、近郊游、周边游、乡村游、亲子游旺盛需求。积极支持行业协会筹建“锦绣潇湘”文化旅游精品线路研发中心，抓好精品线路研发设计，创新提供满足疫后健康生活方式消费需求的文旅新产品。全省181家等级景区面向参加抗击疫情的广大医护人员推出全年免票的优惠政策。“五一”期间，全省各级文旅机构推出艺术展演、公共文化服务、文博展览、非遗宣传展示等线上线下惠民活动600多场次，让游客深刻感受湖湘文化的内涵与魅力。

　　练好营销“经”　提品质聚人气

　　受疫情影响，跨省、长线游与出境游受到限制，湖南人游湖南以及本地周边游成为主流。湖南省文化和旅游厅积极谋划大型文旅营销推广活动，大力开展“体验锦绣潇湘 拥抱健康生活”湖南人游湖南系列推广活动，联合湖南天闻地铁传媒以7000万元的广告资源公益支持文旅疫后复苏，提品质聚人气。先后举办如湖南人游湖南暨仙境张家界健康自驾游活动、湖南历史文化游暨夏之恋·长沙文化旅游季活动、湖南湖泊度假游暨常德文化旅游季活动、2020年湖南省春季乡村文化旅游节等系列有特色、创意新、体验强的文旅营销推广活动，推选湖南十大文旅小镇，深入推动“送客入村”，有效拉动省内游。湖南非遗购物节暨网红直播带货大赛同步启动，与阿里、拼多多、京东、抖音等10家电商平台合作，打造湖南非遗网络爆款产品，让人民群众在非遗购物体验中共同参与非遗保护、共享非遗保护成果。成功举办2020湖南(国际)文化旅游产业博览会暨文化和旅游装备展，吸引了近4万观众现场观展，带动房车及旅游装备、旅游线路、文化旅游商品及文创产品、乡村旅游扶贫产品等文化旅游线上线下消费成交近4000万元，线上线下超2000万人关注。

　　唱好“云上戏”　兴业态促消费

　　湖南积极推动“互联网+文旅”融合发展，赋能文旅消费业态创新，“网间经济”发展强劲。创新开展“艺抗疫情 云游湖南”主题活动，推出音乐、绘画、诗歌、曲艺、动漫等主题作品5087件，线上展示总访问量达8575.5万人次。厅直院团积极开展花鼓戏、湘剧、京剧、木偶皮影等经典剧目云展演，文博场馆推出云逛展、云阅读，深受欢迎。旅游景区纷纷上线“云旅游”项目。长沙推出“城市之星”带您云游活动，邀请金牌讲解员，利用音频+全景VR视频解说等技术，向大家展示美丽长沙。新华联铜官窑、浔龙河等景区加大与网红资源合作，加快向“互联网+文旅”迈进。怀化、郴州先后举办文化旅游重点招商项目网络直播推介会，吸引近2600家企业、3.56万人次在线观看。同时，全省文旅、宣传、网信部门紧密联动，开展“网约湘游”活动，在今日头条、微博、抖音、快手等新媒体平台开设话题，集中推介湖南文旅资源，取得显著成效。截至7月8日，累计阅读量达3.55亿。

　　为促进文旅消费，湖南策划举办了“春暖潇湘”文化旅游网络消费季。通过构建“湖南文化旅游消费商城”平台，推出文旅消费狂欢节、直播旅游专场、旅拍大赛等五大系列线上线下主题活动，上架文旅产品4869类、活动实现曝光2.6亿次,累计消费交易额7.141亿元，有效带动了湖南文旅企业复工复产和市场复苏。

　　来源：湖南省文化和旅游厅办公室