曾昭才：浅析区块链发展现状及对策

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　　内容摘要：第46届世界经济论坛达沃斯年会将区块链与人工智能、自动驾驶等一并列入“第四次工业革命”。从中共中央政治局带头学习研讨区块链技术发展现状和趋势，到各级政府在政策、产业等方面积极响应、抢滩区块链产业，区块链技术应用已从数字资产向票据管理、产品溯源、存证取证、版权保护、数据共享、智能制造、服务民生等多领域延伸拓展。未来三到五年，将会是区块链等数字技术发展的黄金阶段。

　　一、区块链发展是国家战略

　　2020年2月27日，人民日报刊文《统筹推进疫情防控和经济社会发展》。文章表示，疫情之下要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展，区块链发展已上升到国家战略。在2019年10月24日的中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势第十八次集体学习会议上，习近平总书记指出，要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。湖南省在区块链领域拥有良好基础，区块链发展或可成为我省产业革新的新抓手。

　　二、区块链发展现状与特点

　　自2016年区块链首次作为战略性技术写入《“十三五”国家信息化规划》以来，推动区块链发展的各类政策层出不穷。在政策推动下，区块链产业迅速成型、快速发展。2019年下半年至今，湖南省委省政府、长沙市委市政府领导也多次深入区块链行业企业调研，给予高度重视和关心。

　　2014年至2019年，中国涉及区块链业务公司数量已达到1570家，产业已经初步形成规模。从新成立公司数量变化情况来看，2014年之前每年涉及区块链业务的新公司不足百家，2014年之后新增公司显著增加，2017年和2018年分别新增530家和474家。随着区块链概念快速普及以及技术逐步成熟，大量创业者涌入这一新行业。整个区块链行业从全球专利申请量的变化趋势来看，申请数量呈稳步上涨，中国的增长趋势和全球趋势十分接近。

　　随着近年来国内资本对于区块链技术的投资兴趣和投资力度不断加大，区块链在国内的商业模式已逐渐趋于成熟，中国的区块链市场2020 年已达到 5.12 亿元，2016-2020 年复合增长率达到 115.6%。另据IDC《全球半年度区块链支出指南》数据显示，2017年中国区块链市场支出规模约为8300万美元，2018年中国区块链市场支出规模达1. 6亿美元。受此影响，中国区块链市场将迎来快速增长，2022年的市场支出规模预计达到14.2亿美元，年均复合增长率为76.3%。

　　从区块链的核心技术来看，区块链的特点主要有以下几点：一是：去中心化，即不依赖额外第三方管理机构或硬件设施，没有中心管制;二是：共识机制，即保障系统满足不同程度的一致性，对某个提案达成一致意见;三是：不可篡改，即网络节点达到一定规模后，链上数据难被修改，但不是100%不能篡改，只是代价极高;四是：可追溯，即分散的数据库，记录每笔交易的输入输出，追踪资产数量变化和交易活动;五是：规则全透明，即技术基础开源，交易方私有信息被加密，链上数据开放。

　　三、区块链未来发展趋势

　　(一)、“区块链+”将取代“互联网+”

　　国际上，微软、英特尔、瑞银、高盛等科技及金融巨头已争相布局区块链技术，多个国家的政府也成立了区块链研究小组，各级政府、产业联盟、企业、资本、人才等纷纷进入，构建区块链产业新生态，并积极研究国家级数字货币的发行。

　　在国内，周延礼、马化腾、李彦宏、周鸿祎、张近东、丁磊、俞敏洪、孙丕恕、陈晓红等行业领军人物，在两会上进行了区块链的提案。2018 年 3 月，京东集团发布了第一版《京东区块链技术实践白皮书》，成为全球少数拥有大量区块链实际应用场景的大型企业。阿里、腾讯、百度等代表性互联网企业也纷纷布局区块链，充分彰显出区块链的广泛可应用性。

　　这种以密码学、共识算法、点对点交易为核心的新兴技术即将迈入3.0时代，将超越经济金融领域中的传统应用，取代“互联网+”，被广泛应用于科学、健康、物流、教育等等领域，彻底颠覆数据记录和存储的方式。

　　(二)、区块链发展形态新基建、园区化

　　1、区块链新基建形态初显

　　企业层面，有腾讯区块链TBaaS平台、阿里云BaaS平台、华为云BCS平台、百度智能云BaaS平台、京东智臻链BaaS平台等;行业组织层面，由国家信息中心、中国银联、中国移动等单位发起的区块链服务网络发展联盟，主导区块链服务网络BSN的建设运营，已于2020年4月25日正式发布并公测;此外，工信部也着手开始建设区块链公共服务平台，计划筹建面向区块链创新应用的工业互链网公共服务平台。

　　2、区块链产业园快速增长

　　国内各地截至2019年5月，全国已成立(含在建)的区块链产业园区数量共有22家。从成立时间来看，80%的区块链产业园成立时间不超过2年，且沿海城市区块链产业园占比超六成。调研数据显示，截至2019年5月，国内针对区块链产业园区设立的产业基金总规模超过173亿元，占比约为43%。

　　从投资规模来看，投资规模在1亿元以下的的区块链产业园区数量最多，占比达46%;投资规模在1-10亿元区间的产业园区占比为36%;投资规模超过10亿元以上的园区占比仅为18%。规模在3万㎡以下园区数量最多，占比达到53%;其中1万㎡以下规模的园区占比为21%，1-3万㎡规模的园区占比为32%。

　　四、区块链发展中存在的问题

　　(一)、产业方面存在的问题

　　第一、顶层设计不足。针对区块链发展中存在的技术异构、标准和规范不统一、行业资源配置割裂、投融资扶持政策力度有待加强、监管滞后等问题，我国还缺乏统筹规划和顶层设计相关的政策文件;第二、第三方评价机制亟待建立。对于区块链发展过程中涉及到市场重点关切的热点问题，例如技术标准、性能和效率、可扩展性、安全性等，尚未有通用的评价标准和体系;第三、密钥管理存在隐患。在实际业务中，尤其是面对普通消费者的业务中，有时候需要将私钥和消费者的社会身份进行绑定，并且由区块链系统运营方来代替消费者保管私钥。这种情况下，密钥中心化管理引发的安全问题值得高度重视;第四、社会对区块链的认识有待提高;第五、我国在区块链标准制定领域与先发国家差距较大;第六、数据存储技术的发展对大数据的影响被低估。

　　(二)、技术层面存在的问题

　　一是可扩展性问题。区块链的可扩展性是区块链领域的重要研究问题，目前主流的区块链系统中，能够做到无限扩展的几乎没有。二是安全与隐私保护问题。区块链系统安全问题可能发生在三个层次：1、网络层，即底层点对点网络的安全;2、共识层，即共识机制本身的安全;3、智能合约层，即区块链上智能合约代码的漏洞。三是区块链的监管审计问题。由于区块链上用户匿名、信息不可篡改，因而如何“审计”链上行为和数据，确保系统良性发展是区块链技术存在的重要问题。由于用户匿名和去中心化组织导致系统中用户行为不可控，且目前区块链生态中尚缺乏有效的监管，区块链平台成为了各种网络犯罪高发地。四是区块链智能合约开发与保障问题。当前智能合约的发展面临许多问题，如缺乏统一的平台语言、合约可能存在漏洞导致巨大的经济损失等。因而，高效地开发安全、可靠的智能合约是促进区块链技术应用发展的重要因素。

　　五、促进湖南区块链行业发展的建议

　　1、培育自主可控区块链系统，确立区块链生态优势。区块链有机会成为未来的商业基础设施。目前需大力推动自主可控的区块链系统研发，进行核心技术攻关，丰富国产区块链应用生态，占据创新制高点，取得产业新优势。

　　2、平衡各方利益，推动产业改革。当前，联盟区块链虽然在各产业中均有一定应用，但距离取代原有商业模式仍有巨大距离。可以考虑从省政府的角度扶持成立产业联盟，促进新商业模式的落地，政府牵头平衡各方利益，从而推动产业改革。

　　3、鼓励开源，促进技术发展。开放源代码是技术发展的重要手段，当前国内区块链技术产品虽然有一部分进行了开源，但是仍有较大的开放空间。大量的闭源软件限制了技术的发展及创新的速度。政府可鼓励省内区块链行业优秀企业开放源代码，提供经费支持，鼓励行业交流，促进区块链的技术创新。

　　4、加强监管力度，防范金融风险。区块链技术与数字货币等新兴技术需要监管力量来引导其发展。建议引入多方力量共同参与区块链监管技术的研发，改进面向区块链技术的各类监管手段与技术;严厉打击披着区块链“外衣”的各类骗局;提前预防Libra等超主权货币对货币政策和支付体系的冲击。

　　5、协调法规标准，建设符合国情的区块链系统。区块链技术具有永久记录的特性，这与现行法律中信息保护的“被遗忘权”相抵触;而现有的金融法律法规，也无法适用于区块链为基础的分布式商业上的金融行为。因此，还需从国家现有国情省情出发，协调各项政策法规、行业和技术标准与区块链之间的矛盾，保障民众权益的同时促进区块链技术合理发展。

　　6、设立专项资金，促进区块链基础理论与核心技术研发。

　　当前各地纷纷出台区块链扶持政策，大部分是从企业角度对各类区块链初创公司进行激励、补贴。但是目前我省区块链技术的基础理论研究及关键技术研究仍然较薄弱，需要重点突破。可考虑围绕区块链关键技术与应用，通过设立应急科学研究项目、重点项目群或重大研究计划项目等方式支持区块链基础理论和关键技术的突破，促进产学研协同健康发展。

　　7、重视数据存储这个行业基础设施领域。目前区块链的数据容量通常可达到PB级规模，海量数据一定要有相应的存储技术与能力去实现。“大数据”应用除了数据规模巨大之外，还意味着拥有庞大的文件数量。如何管理文件系统层累积的元数据是一个难题，处理不当的话会影响到系统的扩展能力和性能，而传统存储系统已出现容量有限、安全性低、价格昂贵等瓶颈。因此，建议切实加强数据存储这个行业的基础设施建设。

　　8、加大对省内优秀区块链企业的政策扶持力度。如区块链产业园建设的土地批准、税收优惠和高科技补贴，准许其组织开展行业高峰论坛，给予融资信贷政策优惠等。

　　作者简介：

　　曾昭才，系湖南省人民政府参事室特约研究员、省文史研究馆馆员。湖南天河星际智能科技集团公司科研团队参与研究