花山村的变迁

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　　“这下孩子的病有指望了，太感谢你们了……”今年65岁的湖南省新邵县花山村贫困户石家业感动地说。他的女儿石雯正在邵阳脑科医院住院。6月27日下午，花山村第一书记谢历冰把国网湖南省电力公司基层党支部书记培训班全体学员交纳的7960元特殊党费，作为住院费用送到了石家业的手上。

　　相比两年前，花山村已经旧貌换新颜。从以前“雨天一身泥、晴天一身土”的泥巴路，到如今四通八达的水泥路;从以前夜里出门“两眼一抹黑”，到现在150盏太阳能路灯遍布全村各个角落;从以前的破屋危房到现在崭新明亮的新居……近两年来，村里的贫困户越来越少，村民们的日子过得越来越火红。这一切，与国网湖南电力的精准帮扶密切相关。

　　精准施策解民忧

　　6月2日下午，新邵县花山村五组村民刘光焰家的猪栏里一片忙碌的景象。刘光焰一家老小正忙着冲洗猪栏。

　　2014年，在广州打工多年的刘光焰夫妇回到花山村，用自己多年的积蓄和部分借款，开起了生猪养殖场。然而，由于养猪技术不过关，生猪发病较多，加上饲养费用，一年下来，不但没有收入，欠下的债务也无法归还。

　　2015年4月，国网湖南电力选派邵阳供电公司客服中心党总支书记谢历冰等4名员工组成扶贫工作队，谢历冰担任队长，正式驻点花山村开展精准扶贫工作。自从谢历冰与新邵县花山村五组村民刘光焰结对帮扶后，不但为刘光焰家的养猪场争取了补助资金，还聘请畜牧专家进行专业指导，动员刘光焰参加养殖业培训。养猪场开始步入正轨，不久有了可观的收入。

　　“刚开始养猪的时候，一直在亏钱。工作队来了以后，帮我找到了原因，现在有了技术，县里还拨了部分资金，我们全家养猪致富的干劲更足了!”由于现有猪栏空间有限，30多头猪挤在4间猪舍，刘光焰打算扩大养殖场规模，“初步打算增加到20间猪舍、100头猪以上。”说到这里，刘光焰脸上溢出了笑容。

　　刘光焰的脱贫致富是工作队精准识贫、解决“怎么扶”问题的一个写照。不仅如此，扶贫队更在“扶持谁”——贫困户建档立卡工作上下足了工夫。

　　“党和政府没有忘记我们一家7口，这让我们全家看到了生活的希望。”村民石盛光有3个孩子，妻子常年卧病在床，本人患有风湿病，他家原本不在贫困范围之内。工作队走访调查之后，把其列入扶贫对象。在群众的公开监督下，工作队按照精准识贫的标准、方法和步骤，通过摸底统计、入户调查、复核公示、村民表决、识贫公示5个步骤，开展贫困户精准识别，清除6户贫困户资格，保留58户，新增6户。

　　工作队刚进驻村子时，村民以为他们是来完成任务的，随意了解一下情况就走，对工作队的走访都很冷淡。工作队一待就是两年，他们以村为家，吃在村、住在村、干在村，坚持战斗在驻村帮扶第一线，和群众打成一片。眼看着全村64户建卡贫困户逐步实现了脱贫，村民们也打心底里改变了对工作队的看法。

　　工作队制定了科学可行的扶贫规划，从出行、上学、就医、饮水、增收等村民们最关心、最直接、最现实的问题入手，“志”“智”双扶，为村争取项目和资金，补齐基础设施短板。针对建卡贫困户居住环境条件差的问题，工作队积极向有关政府部门反映;针对贫困户无收入来源的问题，协助村委会挑选部分建卡贫困户担任专职清洁员，支付劳务费，改善村民生活状况。为把相关扶贫政策落实到户，在政府各项补贴和帮扶资金下达后，工作队挨家挨户走访，确保每一分补贴都交到村民手中。

　　修建脱贫致富路

　　“花山村地处偏远山区，交通闭塞、基础设施落后，一直发展不起来。”谢历冰说。扶贫工作队进驻花山村后，通过多次走访与实地调查，基本摸清了村里致贫的原因。

　　“村民以种植水稻为主，房屋大多为土坯房。”花山村党支部书记曾明华说。谢历冰对刚到花山村时的情景记忆犹新，“我们是2015年4月入村的。那天正下着雨，车行至村口，就被一条特别窄的泥巴小路挡住了去路。我们只好卸下行李，扛在肩上，深一脚浅一脚地往村里走。不到两公里的路，我们足足走了一个多小时。”

　　要想富，先修路。工作队为花山村量身定制了扶贫计划，修公路、引水源、通电话、修新居。工作队先后组织村两委召开6次村民大会，听取广大村民的意见和建议。村民们一致赞成这些基础设施建设项目，对于建设资金，村民大会决定由中标修路企业全额垫资，同时村民集资一部分，工作队筹措一部分，工程款按进度结算。

　　工作队还积极争取政策支持，动员国网湖南电力捐资，两年多来，先后共投入资金300余万元，硬化了8条村组道路，总里程达11.2公里。

　　“以前村组道路坑坑洼洼，行人晴天出门一身灰，雨天出门一身泥，难得有外村人进村。现在路修好了，基础设施完善了，村民们养的鸡、晒的薯条、种植的蔬菜，很快就卖出去了。”曾明华说。

　　据曾明华介绍，除了道路硬化，村里还修建了两座蓄水池，保障村民饮水安全;完成了农网改造升级，解决了村里的用电难题。2016年年底，在扶贫队的帮助下，34户危房户住进了崭新的安居民房。国网湖南电力还组织专家组成医疗队，到花山村免费为群众咨询、开展常规体检、赠送药品。

　　路修好了，电网改造了，原来外出务工的村民慢慢回来了。今年上半年，很多在外务工的村民回到家乡，在老宅基地上盖起了砖瓦新房。凭借良好的生态环境，花山村吸引了一个个农业专业合作项目入驻。目前，花山村已经引进了红肉蜜柚等种植项目和生猪、山羊养殖项目。这些项目通过流转农户的荒山，采取“基地+农户”的模式，带领群众脱贫致富。

　　发展产业奔小康

　　硬件改善了，如何才能让当地百姓有稳定的收入来源?花山村建档立卡的贫困户有76户156人，脱贫难度大。工作队一进村就开始寻找适合的扶贫项目。

　　2015年年底，工作队邀请省城专家来花山村实地考察，发现该村的高速公路渣土填埋场，日照充足，适合安装光伏发电设备，且利于集中管理维护。工作组决定先行先试，利用扶贫资金，建设光伏发电项目，同时探索光渔结合、光农结合等模式，实现光伏与产业衔接，分配发电收益，做到村集体和贫困农户用电不花钱、卖电有收入。

　　在花山村的高速公路渣土填埋场上，一排排太阳能电池板在阳光的照耀下闪闪发亮，这就是村里的光伏发电扶贫项目，目前已开始取得收益。“光伏发电既环保，又能增加村民收入。”曾明华说。现在，光伏发电站发电容量为60千瓦，日最高发电量达300千瓦时，村里每年可从光伏电站获得5万元以上稳定收益，为花山村奔小康奠定较好基础。

　　工作队进驻后，坚持把产业带动作为治本之策，综合该村产业基础和现实条件，一户一案，逐户制定脱贫计划，先后筹集资金732万元，对光伏发电、生猪养殖、蜜柚种植等三大产业实施重点帮扶。工作队引进“合作社+农户”的模式，发展了油茶、高山蔬菜、红心柚、生猪养殖等扶贫产业，先后建设了60余亩红心柚基地。

　　为解决花山村种植、养殖产业销售难、效益低的问题，国网湖南电力正积极筹措资金，升级现有农民合作社，利用行业优势为村里搭建“互联网+”平台，创新营销模式，拓展销售渠道。此外，工作队还组织村民开展标准化种植推广、规范化技术培训、示范化牲畜繁育，完善路网林网基础设施，形成了庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、山地森林化的脱贫致富格局。

　　谢历冰介绍，通过产业扶贫，花山村2016年有45户实现脱贫，该村建档立卡贫困人口将在2017年全部实现脱贫。