疫情防控常态化下会展活动实践与会展属性

疫情防控常态化下会展活动实践与会展属性

文/陈树中

　　陈树中，长沙市会展办主任，国防科技大学公共管理硕士，一位具有人文情怀的会展人，其文学作品、政经文章在各类媒体发表，在书法绘画方面造诣很深，风格独特鲜明。先后在学校、工厂企业、科研机构、党政机关从事教学、经营管理、行政管理工作。担任多个党委部门、政府部门主要负责人。

　　任长沙市会展办主任以来，主持制订了一系列行业发展规划、政策，发起创办和指导举办了长沙国际工程机械展、中国国际轨道交通博览会、国际稻作大会、全球高端制造业大会等许多在国内外重要具有影响的展会。短短几年时间里，带领会展湘军异军突起，长沙因而也成为国内极具潜力的新兴会展城市。

　　新冠肺炎疫情发生后，全球会展业全面停摆。随着国内疫情防控阶段性胜利，会展业界对产业复苏抱着热切的希望。4月30日至5月5日，2020湖南汽车展览会暨长沙市首届汽车消费节的举办，打响了会展业复苏的第一枪并取得成功，展览面积达到6万平方米，进一步鼓励了从政府到业界对恢复会展经济活动的信心。

　　“五一”假期后，国务院要求各地抓紧评估“五一”期间人员较大规模流动和一定范围聚集情况下防控举措效果，总结旅游景区、餐馆、住宿、商场等场所既有利于防控、又有利于复市的有效做法。国务院联防联控机制要指导地方发布相关指南，运用好的做法进一步提高常态化防控的精准性，在此基础上推动更多生活服务设施恢复经营，带动居民消费回升，更有效推动经济社会发展全面步入正常轨道。紧接着国务院国发明电〔2020〕14号中关于重点场所防控意见明确指出：按照相关技术指南，在落实防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。自此，全国各地针对恢复会展活动，纷纷拿出了具体的部署。

　　信心来自对行业的深入研究

　　据多方信息反馈，湖南车展是新冠肺炎疫情发生以来，全球首个在专业场馆内举办的大型展览活动。作为此次展览活动组织的总牵头人，本人亲历了展会从政府决策、筹备过程、活动举办全过程，活动的成功举办，为接下来的会展活动全面启动积累了宝贵的实践经验。从该展会发布举办消息的那一天开始，我们深切地感受到来自各界的高度关注，也承受着巨大的压力，但是我们始终有着坚定的信心。

　　早在新冠肺炎疫情暴发之初，长沙市会展办就组织了关于疫情对会展业影响的全方位的深入调查研究。对疫情给行业带来的损失做了具体的分析。在居家隔离期间，我们组织网络直播，邀请全国行业专家开讲，本人也做了《关于新冠肺炎疫情对会展业的影响与对策思考》的直播演讲，并将其整理成文，通过《湖南日报》内参，报送省、市主要领导参考。在具体措施方面，提出可从近期(疫情防控期，大约在4月份以前)、中期(疫后延续期，4—9月份)、后期(疫后恢复期，9月份—明年上半年)三个阶段来部署，分阶段推出政策重点和推动行业复苏。

　　第一阶段即近期。重点是：加快兑付扶持奖励资金，在稳岗就业、税费政策、房租减免、融资渠道、提供培训等方面做文章。目的是缓解企业资金压力，解决生存问题。

　　第二阶段即中期。重点是：提供高效公共服务，力促生产自救。在简化审批、整合资源、科学调度上做文章，加大力度投入公共资源，帮助组展公司做好展会项目推广、在邀观招展上给予行政赋能，以提振行业信心。

　　第三阶段即后期。重点是：加大会展城市营销，恢复提升会展发展生态环境，在长效机制、品牌培育、市场驱动、科技进步上做文章，通过聚合政企力量，打造几个足以影响会展大局、一洗疫情阴影的标志性会展活动，站上会展经济新的发展台阶。截至目前，长沙会展业应对疫情基本上都是按照这个步骤有序推进。

　　信心来自对经济形势和防控形势的精准判断

　　危和机总是同生并存的，疫情之下，长沙会展业将如何迎难而上化“危”为“机”，又将如何抢占先机?长沙市委、市政府高度关注疫情防控中的会展项目和会展发展。2月17日，省委常委、长沙市委书记胡衡华主持召开全市会展产业发展专题会议，分析研究会展行业应对疫情的相关工作举措。随着疫情防控形势的好转，长沙的抗疫取得了阶段性重要成果。3月8日24时，长沙所有县(市)区的疫情均降为低风险等级。疫情防控进入常态化后，长沙相关负责人经过深入调研和慎重研究，决定重启会展活动。根据市委、市政府的指示精神，3月31日，长沙重点会展项目新闻发布会召开，长沙市会展办集合了近期举办的重点会展项目和10个今年内将要举办的重点会展项目一并通过媒体发布。其中，2020湖南车展成为长沙首个恢复举办的大型会展项目。此前，受新冠肺炎疫情影响，日内瓦国际车展与纽约国际车展相继宣告推迟，汽车行业受疫情影响，市场销售惨淡，众多厂家新产品没有发布平台，全国其他城市的大型展会也纷纷取消或者延迟举行。长沙成为率先全国恢复会展行业的省会城市。敢为人先的长沙人，打响了今年全国会展业界信心恢复的第一枪，迈开了会展项目成功举办的第一步。4月30日，经过精心筹备后，在长沙市会展办的指导下，2020湖南车展在湖南国际会展中心如期开幕了。长沙市委副书记、代市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新在车展开幕式上肯定：2020湖南车展展现了湖南人和长沙人“敢为人先”的责任与担当，必将发挥首发效应，起到示范和带动作用。

　　信心来自精心细致的准备和复展与防控的科学统筹

　　湖南车展从开始筹备到正式开展，有效工作日只有26天。更加值得肯定的是，长沙会展人开创了一条疫情防控常态化下的办展新路。办一个区域性车展，在全国会展界中，原本并不是一件被广泛关注的活动。但今年的湖南车展，引来了万众瞩目。究其原因，会展人都明白，那就是如何破解展会中遇到的防控难题。在会展中进行精准防控，将各项防控举措落实到每一道程序、每一个环节中，办一个安全参展、安心观展的展会，这成了本届湖南车展的第一追求和第一目标。为此，长沙市公安局、市卫健委、市疾控中心、市会展办、市商务局、湖南国际会展中心等部门和单位，组成了为车展保驾护航的后援团队，市委、市政府先后召开了8次工作调度会，一项项研究解决会展中的防控难题。

　　一个个首创之举密集出台并付诸实施：第一次在湖南用实名制办展，第一次用健康码和行程码管理参展和观展人员，第一次采用智能防疫机器人360度无死角消毒，第一次引入红外温度探测系统，第一次完成了会展配套的防疫操作手册。这本长达18页的手册，从展台消毒到展车管理，从进场布展到观众进场，从餐饮配套到垃圾清运，从馆内新风到车内空间……每一个细节都有精准的防控操作规程。卫健部门还在展会期间派出专业人员和团队，驻会服务指导，确保了湖南车展组委会提出的“身份必问”“信息必录”“体温必测”“口罩必戴”“消毒必做”“突发必处”的“六必”办法落到实处。最严的防控举措，为展会构筑起最专业的“防火墙”和“安全网”。

　　5月1日，“五一”假期首日，胡衡华在2020湖南车展现场察看细节，对在展会组织、现场管理、过程监控等方面采取的诸多创新之举给予肯定，鼓励在实践中探索一条疫情防控常态化下创新展会模式和形式的新路子。6天展期，共有6.238万人次入馆。5月5日，随着展会的平安落幕，长沙首展取得成功，为疫情防控常态化条件下实现会展业复苏创造了可资借鉴的宝贵的实践经验。

　　信心来自对市场需求的把握和强有力的配套政策支持

　　2020湖南车展成功举办的背后是清晰的“路线图”、实惠的“政策包”、精准的“服务链”。恰逢“五一”小长假，湖南车展又有了另一重任务：受疫情影响，消费市场一度十分低迷。释放被抑制、被冻结、被延后的消费需求，引爆“五一”假期的消费热潮，湖南车展有了另一重任。

　　湖南车展既是汽车商家推出新品的展示会，也是广大市民翘首以待的汽车消费节。巧用汽车消费的杠杆作用，撬动整个社会消费，是一步大棋。长沙是全国重要的汽车生产基地之一，也是中部地区汽车消费大市。4月26日，长沙市政府针对2020湖南车展出台了配套奖励和促销办法，明确投入3000万元用于购车补贴。这在湖南车展历史上也是第一次。湖南车展没有辜负特殊时期赋予的特殊使命。在不到一个月的时间内，便完成了100多个品牌、近600台展车在6万平方米展馆内的集结。这是全国主流汽车品牌今年的首次大集合。压抑已久的市场和热情似火的市民，给了这次大集合丰厚的回报。

　　5月5日，2020湖南车展圆满落幕。作为疫情有效防控下全国首个恢复的大型室内车展，2020湖南车展成为多项纪录的“开创者”。据不完全统计，车展6天时间，销售车辆2.391万辆，销售金额52.68亿元。平均每3个观众就有一辆新车订单，成交比率达到38%，创下历届最高。联合办展新模式成为本届车展一大亮点。车展期间，在长沙市内六区、长沙县、浏阳市、宁乡市以及高新区范围内汽车销售企业联动发力，给广大消费者带来真金白银的实惠。车展期间，销售超千辆的品牌及经销商集团超过7家。永通集团负责人介绍，车展期间销售新车1867台，销售金额达到3.89亿元。展会期间，共有来自广州、深圳、成都等地的50多家会展团队前来现场观摩交流。

　　对会展业重启复苏的思考

　　湖南车展代表中国在疫情防控中会展业复苏在国际上首创先例。有了中国在先，紧接着国外有德国、澳大利亚等国家，也纷纷对开展会活动持开放态度，国际知名的会展专业杂志《展览世界》全方位报道了湖南车展盛况，全面介绍了展会防控措施及操作流程，国际展览业界高度关注湖南车展的成功做法，为了能给展览活动重启创造条件，德国一些州政府甚至将会展活动从大型聚集性活动类中排除出来，以便能放开会展活动恢复正常。

　　作为疫情防控常态化的“全球第一展”的组织策划牵头人，本人有太多的感慨，看到历经疫情摧残的会展业重现复苏迹象，所有的付出都感觉值得。长沙也将再接再厉，各类展会将陆续展开。作为业界人士，面对国内外会展业界对开放会展活动奔走相告、一片叫好的局面。有几点个人的思考和建议，在此提出来，希望能与国内外同行交流：

　　从全球来看，新冠肺炎疫情远未结束。随时随地都有可能发生聚集性复发，众多防控专家的观点比较一致的是，存在二次暴发的可能。我们必须面对的现实是，未来可能较长时间内，会展活动是在防控常态化的前提下进行，这一点会展业界必须保持清醒的认识。

　　勿需回避，一般而言，所有的会展活动其属性必然是大型聚集性活动。由于近日德国一些州政府为了给恢复会展活动排除障碍，将会展从大型聚集性活动中移出，但我认为并不等于改变其属于大型聚集性活动的属性。前天拜读广东组展企业协会会长、广州大学教授刘松萍大作《展览活动属性重新界定的思考》，刘松萍认为将展览会属性界定为专业商务活动，而不是大型集聚性活动，将有利于会展行业的规范、健康、繁荣发展。作为资深会展专家，刘松萍为会展业发展殚精竭虑，我所敬仰。但这一观点值得商榷。

　　本人认为，会展活动应该定性为：风险相对可控性大型聚集性活动。刘松萍提出的商务活动与聚集性活动是两个不同的概念。前者是就活动内容而言，后者是就活动形式而言。会展的聚集性是其主要特质，“会展等商务活动是高度有序组织的，每位参观者、参会者和演讲人、展商都是可追踪、可监测的”。这些特点并不能改变其大型聚集性活动性质，而是说明其和别的大型活动比较而言，更具有风险相对可控性。

　　之所以我想强调这点，是因为一旦忘记或者不将会展作为大型聚集性活动，意味着容易误导从政府到市场主体对风险管控标准放宽，特别是在疫情防控常态化条件下，一旦任何地区任何城市在会展活动中出现聚集性传染，对全行业的负面影响都是无法估量。另一方面，我之所以建议将会展活动定性为风险相对可控的大型聚集性活动，既可以有利于会展活动的开放，也有利于防控与展会统筹。至于一直以来由于会展定性为大型聚集性活动，种种因素而导致会展企业在项目运营中过多的负担，解决之道还在于优化发展环境，那是另外一个题目。

　　会展业得到重启，更多的是全面复工复产的题中之义。我曾经反复阐述过几个观点，在疫情防控常态化条件下，一是不搞一刀切，长期将会展活动停摆;二是不一哄而起，不分条件是否具备，盲目蛮干;三是坚持因地制宜、因会制宜、因企制宜、因时制宜;四是积极探索不同类型会展活动可资借鉴操作的防控标准流程，加强行业交流;五是防控常态化条件下，更多要转为防控上依靠专业力量和科技手段。在尽最大努力做好展会与防控统筹的同时，作为大型聚集性活动，会展有风险应成为各级政府的共识，让政府和企业共同担责，而不是将压力都放在主办方或者场馆。