营商环境优化 市场活力“迸发”

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优质的营商环境是激发市场活力、增添发展动力的重要抓手。营商环境好不好，企业会“用脚投票”、市场用数据“说话”。

截止到10月底，芙蓉区市场主体总数117276户，同比增长6.13%，其中企业47930户，同比增长11.86%。在新冠肺炎疫情影响之下，市场主体数量实现了“逆势上涨”。

推进优化营商环境“四大专项行动”“一枚印章管审批”“一个队伍管执法”、建成全省首个“5G+智慧”政务大厅、全面落实惠企政策......芙蓉区在招商引资、政务服务、惠企保障等方面下功夫，企业纷至沓来，市场活力“迸发”。

准确识变——产业加速集聚

于危机中育先机，于变局中开新局。在长沙，芙蓉区是面积最小的区，但市场主体数量居全市前列。用长沙市约1/300的土地，创造全市约1/10的地区生产总值，约1/5的社会消费品零售总额，约1/7的第三产业增加值，芙蓉区凭什么?

实际上，日益受限的土地资源、日趋激烈的区域竞争一直困扰着芙蓉区。面对内外环境之变，如何让商贸强区、三产立区走的更加稳固，芙蓉区推动企业“上楼入园”，加速产业集聚。

“芙蓉区优质的营商环境，以及各级政府职能部门满满的诚意促成了“跨境湘商”加速回归。”回归湘商代表、粤港澳跨境湘商汇发起人田洪波说。

2020年5月8日，中国(长沙)跨境电子商务综合试验区跨境电商企业联合运营中心正式挂牌，并启动招商。这是芙蓉区首个以跨境电商为主题的产业集聚区、长沙首个以“跨境电商回湘”为主题的总部办公基地。

目前，中心已正式签约入驻企业9家、意向入驻12家。其中包括2019年销售额55亿的赛维科技、销售额约15亿的千岸科技、销售额约40亿泽汇跨境电商。

高耸入云的楼宇间，4600余家软件信息企业拔节成长，行业龙头在这里抱团发展;交通银行湖南省分行整体搬迁工作紧锣密鼓推进，10家省一级总部金融机构在芙蓉区集聚;隆平生物种业产业园开工后建设火热，力争打造农业“中国芯”。

跨境电商、软件信息、金融服务、生物种业……一大批总部企业在芙蓉区落地生根，一大批优质产业在芙蓉区加速聚集。

主动求变——服务理念升级

11月5日下午，在芙蓉区政务服务中心企业开办综合窗口，湖南友阿便利超市管理有限公司友阿总部大楼店办事人员周莉领取到了长沙市第二本、区县(市)第一本“一业一照”营业执照，这是芙蓉区持续深化商事登记制度改革，加速审批流程、优化营商环境的新成果，企业领照即开业成为现实。

“跑一次窗口，交一次资料，两个小时不到分公司营业执照就办下来了，省时又省力!”拿到芙蓉区首张“一业一照”营业执照的周莉兴奋地说。

目前，芙蓉区通过深入推进“减证办”，精简审批材料472项，取消各类证明材料167项;推进审批事项“加速办”，企业开办全流程4小时内办结;率先全省在街道开设行政审批综合窗，13项审批事项、227项公共服务事项家门口就能办;建成全省首个“5G+智慧”政务大厅，可查询办理2000余件政务事项，实现全年365天、全天24小时政务服务“不打烊”;加大“帮代办”的力度，年累计帮代办事项29500件。

从企业催着办到审批“加速办”、从群众多跑腿到数据“多跑路”、从我要办到干部“帮代办”………折射的正是服务理念、服务手段、服务态度之变。

如今，树牢店小二“精神”、乙方意识和用户思维已成为芙蓉区干部的普遍共识。

科学应变——体制机制畅通

如何在有限的空间，赢得且稳住11万+的市场主体“芳心”?如何在统筹疫情防控和经济社会发展中，交出精彩的芙蓉答卷?

作为全省乃至全国唯一同时开展“相对集中行政许可权”改革和“相对集中行政执法权”改革的行政区，芙蓉区坚持把深化“放管服”改革、优化营商环境作为建设“四个芙蓉”，助推区域经济高质量发展的重要抓手。

特殊之年，要有特殊之为。在2019年出台的芙蓉区《优化营商环境五大行动二十条措施》基础上，今年，芙蓉区研究制定了《营商环境优化工程2020年行动方案》《加强企业帮扶优化营商环境长效工作机制》《优化营商环境“指标长”工作机制》等文件方案。

在畅通政企沟通机制方面，搭建“1314”沟通桥梁。落实1项长效机制：《加强企业帮扶优化营商环境长效工作机制》;健全3个服务平台：“企业服务直通车”“520服务日”、“蓉易办APP”平台;组建4员服务团队：疫情期间“驻企联络员”、重点企业“一对一服务专员”、惠企政策“宣讲员”、重点楼宇“服务专员”，为企业提供全生命周期的优质服务。

“花香蝶自来”。11万+市场主体欣欣向荣，老城芙蓉活力焕发。(陆祝玲)

来源：芙蓉区融媒体中心